安阳市慈善总会四届三次理事会工作报告

各位理事、监事、同志们：

我代表安阳市慈善总会，向大家报告工作，请审议。

一、2021年工作回顾

2021年是市慈善总会发展历程中极不平凡的一年。一年来，市慈善总会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和政府工作大局，扎实开展防汛救灾、疫情防控、网络募捐、扶贫济困和慈善宣传等工作，取得明显成效。市、县（市、区）两级慈善总会共募集慈善款物价值63545.54万元（其中资金56885.41万元，物资价值6649.34万元），发放慈善款物67769.81万元（其中资金61445.6万元，物资价值6324.21万元），救助困难群众90万余人次。市慈善总会募集慈善款物43687.95万元（其中资金38324.99万元，物资价值5362.96万元），发放慈善款物42313.07万元（其中资金37255.43万元，物资价值5057.64万元），直接救助困难群众5.7万余人次。市慈善总会在省慈善总会组织的“庆祝中国共产党成立100周年暨河南省慈善总会成立20周年书画慈善展”活动中，荣获“优秀组织奖”；实施的慈善血透项目，在省慈善总会第一届河南之星评选中，被评为“最具爱心项目之星”；市慈善总会的日常办公机构市慈善事业发展服务中心被市委组织部、市人事局集体嘉奖。

（一）防汛救灾贡献慈善力量。2021年7月21日，安阳遭遇特大暴雨袭击，市慈善总会连夜准备募捐倡议书和备案有关材料，7月22日一大早，全体工作人员蹚着齐腰深的浊流到岗，率先向社会发出募捐倡议，得到全国各地爱心人士大力支持。安钢、沙钢、西北联钢各捐赠1000万元（含捐赠物资价值），亚新钢铁捐赠500万元，沈阳市慈善总会捐赠300万元，中国建设银行、合泰地产、湖波水泥各捐赠200万元，隆基绿能公司捐赠150万元，多伦集团、蜜雪冰城、中联水泥、北京启明星辰慈善公益基金会各捐赠100万元。收到的物资有江浙一带的食品和防汛设备、新疆的帐篷、广西的螺蛳粉、黑龙江的大米等。从7月22日到27日，全国各地爱心涌向安阳，市慈善总会对外公布的2部手机、3部电话一天24小时连续不断接到全国各地的热线电话。面对来自社会各界的大爱之情，市慈善总会全体工作人员在以聂孟磊为首的老领导的带领下，以高度的政治自觉和责任感投入到工作中，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，团结协作，夜以继日，全力做好款物接收、统计、装卸、分配、发放和网上公开等工作，共收到防汛救灾款物价值39531.85万元（其中资金36076.43万元、物资价值3455.42万元）。对收到的非定向捐赠款物，全部上报市防汛抗旱指挥部，并按照指挥部的意见在第一时间全部拨付到最急需的县（市、区）及有关单位，主要用于救助受灾的自主型转移安置群众、监测对象、民政服务对象、残疾人和修建受损的道路、房屋、学校、排水管网等公共设施。为使捐赠做到公开透明，市慈善总会每两天公示一次捐赠款物收支情况，共公示12期。为表达对社会各界的感激之情和激励社会各界捐赠，在“安阳市2021年‘中华慈善日’暨‘慈善一日捐’‘99公益日’活动动员大会”上，市慈善总会对196家捐赠先进单位和26名先进个人进行了表彰，还聘请安阳书法名人为捐赠额较大的35家爱心单位和11位爱心人士书写了饱含深情人感谢信。

（二）网络募捐实现新突破。2021年是市慈善总会参加网络募捐的第四年，按照全市一盘棋，上下一起干的工作思路，坚定不移地将“99公益日”活动向前推进，联合各县（市、区）慈善总会、市残联、市总工会等，上线“慈善让生活更美好”母项目和11个子计划，组织参加腾讯公益慈善基金会、省慈善总会有关会议和培训13次，并多次深入各县（市、区）、有关单位讲解“99公益日”活动规则。特别是在8月24日，市慈善总会专门组织召开“99公益日”活动冲刺动员会，市领导作动员讲话，给大家再鼓劲、再加油，使全市掀起“99公益日”活动热潮。“99公益日”活动期间，共动员22.24万人次参与，筹款1779万余元，比去年高出881万余元。滑县慈善总会筹款总额达到1051万元，成为全省筹款超千万元为数不多的县级慈善总会之一。文峰区慈善总会筹款219万余元，北关区慈善总会筹款178余万元，汤阴县慈善总会筹款84万余元。在防汛救灾筹款尚在进行的情况下，能够取得这样的成效，实属不易。这是全市各级慈善组织和各联动参与机构、爱心单位、爱心人士团结奋斗、共同努力的结果，彰显了古都安阳和衷共济、善潮涌动的大爱情怀。

在做好“99公益日”活动的同时，市慈善总会还不断拓宽网络募捐渠道，与中华慈善总会联合开展“干净娃娃计划”网络筹款活动，与安阳工学院联合开展“情系师生　爱满校园”活动，其中“干净娃娃计划”募集善款13.32万元，为633名事实无人抚养儿童发放卫生习惯养成包。

（三）“一日捐”活动深入开展。2021年9月，在第六个“中华慈善日”来临之际，市慈善总会组织开展“慈善一日捐”活动。活动中，市政府印发活动方案，组织召开高规格动员大会，市四大班子领导、市委有关部门、市直机关等有关单位、有关人员参加。会上，市委书记袁家健带领与会市领导每人捐赠1000元，市委副书记、市长高永作动员讲话，市委秘书长董良鸿主持会议，副市长王新亭宣读表彰决定。会后，市委书记袁家健与市慈善总会同志座谈交流慈善工作，并对慈善工作作出重要批示。他要求，各级党委、政府及有关部门要认真贯彻落实党和政府关于发挥慈善事业的重要指示，以“慈善月”为契机，大力宣传《中华人民共和国慈善法》，组织开展好“慈善一日捐”“99公益日”等相关活动，努力营造慈善氛围，积极支持慈善事业发展。会后，各级各部门积极行动，市卫健委组织干部职工捐款67万余元，市住建局组织全市建筑企业、房地产开发企业和装饰装修企业捐款63万余元，市公安局组织公安民警捐款42万余元，安阳师院、工学院等大中专院校捐款27.9万元，安阳市税务局、供电公司等中央、省驻安单位捐款24.1万元，市保险行业协会组织保险行业干部职工捐款14.9万元等。在社会各界的大力支持下，全市继防汛救灾之后再次掀起捐赠热潮，300多家机关企事业单位及其干部职工共捐赠善款376万余元。

（四）扶贫济困取得新成效。认真贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想和对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心的要求，聚焦困难疾病患者、一“老”一“小”、困难学生，已先后实施22个救助项目，包括疾病类救助项目11个、儿童类救助项目8个、助老项目2个，助学项目1个，直接救助困难群众2.7万人次，为巩固脱贫攻坚成果、保障和改善民生，促进共同富裕作出积极贡献。一是慈善助医。与市二医院、三医院、六医院等6家慈善医院合作，实施慈善血透、下肢残疾人救助、少儿先心病救助、髋关节置换、人工肝治疗、白内障复明和骨性关节病救助7个项目，共救助21097人次，发放救助金179.1万余元。其中慈善血透项目已连续实施7年，采取医保报销一部分、医院补贴一部分、慈善救助一部分的办法，使市区低保对象中的尿毒症患者实现了免费透析。截至2021年底，共救助尿毒症患者8.3万余人次，发放救助金852万余元。另外，在大病救助方面，市慈善总会每年春节前都联合县（市、区）慈善总会实施“康复助医”工程，联合省慈善总会实施“点亮生命计划”项目，联合中华慈善总会实施药品援助项目。药品援助项目主要为慢性粒细胞白血病、胃肠道间质瘤、肺癌患者免费发放格列卫、达希纳、易瑞莎和泰瑞莎药品，每年发放药品价值在2000万元左右。这一项目自2015年实施以来，已免费发放药品价值1.58亿元，服务患者12000余人次。二是慈善助老。实施集中供养老人助养项目，已先后出资11.83万元，为986名集中供养老人购买棉衣。这一项目从2018年开始，连续4年为集中供养老人分别购买两套冬装、1套夏装和床上3件套，共支出善款63万余元，救助5200余人次。实施助力全市养老机构消防安全标准化管理标杆建设项目，筹资20万元，用于林州市五龙镇敬老院房屋维修。三是慈善抚孤。孤儿保险项目，联合市民政局为全市398名孤儿交纳基本医疗保险12.73万元。圆梦红包项目，从中华儿慈会争取紧急救援温暖包、儿童卫生防护包、圆梦礼包共2090个，价值40余万元，分别发放给孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童和受灾地区儿童。其中圆梦礼包项目从2017年开始，用5年时间，对全市402名孤儿进行救助，实现了孤儿救助的全覆盖，同时赢得了中华儿慈会的信任和支持。从省慈善总会、字节跳动公司争取“益童之家”项目资金75万元，建设5个益童之家。5个益童之家建成后，紧密结合传统节日和时势发展，组织留守儿童和困境儿童开展“庆元旦，剪出幸福中国年”“花灯闹元宵，欢乐中国年”“观冬奥典礼，为祖国喝彩”等活动，为广大留守儿童和困境儿童送去慈善的关爱。另外，还从省慈善总会、中华思源扶贫基金会争取芭莎课后一小时美育公益项目，建设5个芭莎音乐教室；实施儿童福利院慰问项目，支持集中养育孤儿3万元；实施关爱特教儿童项目，支持市特殊教育学校困难学生5万元；实施衣暖童心项目，出资2万元，为100名困难学生过年添新衣。四是慈善助学。与市残联、北京安阳企业商会开展朝阳助学项目，救助困难大学生294人，发放助学款98.1万元。

（五）慈善宣传开创新局面。做好慈善工作，宣传要先行。2021年，我们深度聚焦慈善活动，充分利用市内主流媒体和自有宣传阵地，讲好慈善故事，开展慈善宣传，营造慈善氛围。一是精心组织开展“中华慈善日”系列宣传活动。在《安阳日报》刊登袁家健书记对慈善工作重要批示、市慈善总会答记者问和2020年“一日捐”以来慈善捐赠先进单位和个人名单。整个“慈善日”期间，市慈善总会先后在《安阳日报》刊登4个慈善整版，在社会上产生良好影响。特别是在9月5日“中华慈善日”当天和9月7日－9日是“99公益日”活动期间，市慈善总会组织各县（市、区）到辖区主要广场、商场开展集中宣传活动，现场有版面、有宣传页、有义演、有救助活动，把慈善活动推向高潮。二是充分发挥自身宣传阵地的作用。利用总会的一刊一网一号和宣传栏进行宣传，一刊即《慈善安阳》杂志，一网即安阳慈善网，一号即市慈善总会微信公众号，宣传栏即总会门口的宣传栏。全年编印《慈善安阳》杂志4期，通过慈善网站和微信公众号发布慈善信息136篇，对总会慈善宣传栏内容全部进行了更换。另外，总会还创作多部慈善短视频，通过微信朋友圈、抖音、西瓜视频和安阳论坛广泛转发，开辟了短视频宣传的新渠道。三是整合媒体资源广泛开展宣传。通过中国社会报、慈善公益报、安阳日报、安阳电视台、安阳融媒等媒体，围绕防汛救灾、中华慈善日、“99公益日”、扶贫济困活动等发布慈善信息59篇，宣传了慈善安阳的良好形象，传播了慈善理念。

（六）组织建设全面加强。慈善组织是慈善事业发展的基础，是慈善事业发展的根本保证，组织建设一直是总会工作的重中之重。一是持续开展党史学习教育活动。按照学党史、悟思想、办实事、开新局要求，组织干部职工认真学习党史和习近平总书记系列重要讲话，观看红色电影，参观红色教育基地，开展“我为群众办实事”活动，营造学的氛围、严的氛围和干的氛围，使党员干部的“四个意识”更加自觉、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。二是积极推动县（市、区）慈善总会建设。积极向县（市、区）党委、政府建议，推动林州市、安阳县、汤阴县、龙安区完成换届，为慈善事业发展补充了新鲜血液。新一届领导班子上任后，干劲十足，慈善工作面貌焕然一新。三是注重培养专业化的人才队伍。2021年组织干部职工先后参加中华慈善总会会员培训，省民政厅组织的志愿服务、财务和项目设计培训，省慈善总会和腾讯公司组织的“99公益日”系列培训，以及市民政局组织的社会组织能力素质与打击整治非法社会组织专项行动培训、儿童福利提升和慈善社会工作培训等。

回顾过去一年的工作，我们深切体会到，这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导和市民政局精心指导的结果，是全体理事、监事团结一心、共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果，成绩来之不易。在此，我代表市慈善总会，向长期以来关心支持慈善事业的各级领导，向社会各界爱心人士，向各位理事、监事，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到自身存在的问题和不足，特别是在依法行善、机制创新、项目设计、新技术应用、慈善文化研究、慈善理普及和基层慈善组织能力建设等方面都需要进一步加强，需要我们用更加长远的战略思维、更加有效的战术举措，深入思考、研究并加以解决。

二、2022年重点工作

2022年将召开党的十二大，做好今年的慈善工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大的建党精神，按照市委、市政府关于慈善工作的部署要求，坚持“慈善为民，慈善爱民”工作理念，紧紧围绕募捐和救助两项重点工作，通过强化组织建设、宣传阵地建设、能力作风建设及制度建设，进一步夯实慈善事业发展的基础，推动慈善事业在深度参与基层社会治理、助力乡村振兴、推动共同富裕中进一步发挥作用，为建设活力古都出彩安阳贡献力量。

今年主要做好以下五个方面的工作：

（一）提高政治站位，强化使命担当。党的十九届四中、五中、六中全会，中央财经委第十次会议、今年的中央经济工作会议和政府工作报告都对第三次分配和慈善事业发展提出更加明确的要求。新的发展阶段，我们要准确领会党委和政府对慈善工作的定位，正确地把握新时代对慈善工作的现实要求，从思想上深刻认识慈善事业从传统慈善到在再分配调节机制中充分发挥作用这一重大转变，积极适应新变化，提高履职尽责能力，发挥慈善事业第三次分配作用，在助力共同富裕、服务全市经济社会发展大局中展现慈善事业更大作为。

（二）巩固传统募捐，发展网络慈善。在巩固“一日捐”“基金捐”和项目合作的基础上，充分利用互联网科技赋能慈善，打造网络慈善新业态。一是推动“99公益日”活动稳中求进。在认真总结经验、规范项目执行、开展第三方审计的基础上，按照省慈善总会“全省一盘棋、上下一起干”的工作要求，精心设计今年慈善项目，深入学习新的配捐规则，准确把握工作规律，通过层层加大培训力度和采用灵活机动的“战术”，实现步调一致向前进和参与人次、配捐金额的最大化。在横向上，加强与市文明办、市民政局、市退役军人事务局、市邮政局、市关心下一代协会、市保险行业协会、工会、共青团、妇联、残联等单位的结合；在纵向上，充分调动四级慈善组织网络的作用。通过纵横结合，努力推动网络募捐的全覆盖、全动员、全参与，最终确保今年有两个县区超过千万元，全市募捐总量超过3000万元。二是积极参加乡村振兴地域专场活动。今年，腾讯公益基金会拟出资5000万元，在河南等几个省份尝试开展乡村振兴地域专场活动，届时我们将按照全省统一部署，积极行动，争取更多腾讯配捐。三是推动“幸福家园”项目试点工作。“幸福家园”项目是由中华慈善总会联合全国各省市慈善总会，与“公益宝”互联网平台合作构建的一个通过互联网开展慈善活动，服务村庄、社区发展的平台型项目，旨在动员开发村社在外创业人员、工作人员的慈善资源，为促进乡村振兴、建设美丽乡村贡献力量。省慈善总会今年成立了项目领导小组，完善了项目方案，建立了全员参与工作机制，并计划拿出2000万元配套资金，在受灾地区新建一批“幸福家园”项目试点，按照试点单位自筹和省慈善总会配捐２：１的比例，给项目试点单位资金支持。我们将以省慈善总会开展灾后“幸福家园”项目试点为契机，动员试点村社结合实际需求，设立村社互助基金，开展网络募捐活动，强力推动试点村社深入开展，以撬动更多村社资源，探索“幸福家园”建设新路径。四是推动日常网络募捐工作有效开展。以公募机构身份入驻腾讯公益、公益宝、字节跳动等网络公开募捐平台，打通更多网络募捐通道，聚焦相对贫困群体，积极发起众筹项目，推动日常网络募捐工作有效开展。

（三）推进项目建设，巩固脱贫成果。对市慈善总会现有的项目进行梳理、总结，推进项目管理标准化建设，完善项目立项论证、运作规范、监督检查、跟踪问效、信息公开制度，提高项目运行效果。深度聚焦“一老一小”、助学助医，开展调研论证，抓好慈善血透、下肢畸形较正、少儿先心病、人工肝治疗、白内障复明等医疗救助项目实施，切实为困难患者排忧解难。启动SOS紧急救助项目，帮助因突发事件造成的困难群众渡过难关。同时积极引导、鼓励社会各界爱心人士捐赠款物，支持农村产业、人才、文化、生态建设，不断拓宽慈善服务领域。

（四）强化舆论宣传，营造慈善氛围。一是加强宣传平台建设。继续办好《慈善安阳》杂志，升级改造市慈善总会网站和微信平台，开通抖音视频号，建立一刊一网一号一短视频宣传平台。二是抓好关键节点宣传。围绕年度中心工作，结合新闻时事热点，重点抓好“六一”期间儿童救助项目宣传，“中华慈善日”期间的系列宣传、朝阳助学项目宣传和“九九重阳节”期间的敬老项目宣传。三是发挥主流媒体的优势。积极与安阳日报社、安阳电视台、安阳新闻网、安阳融媒联系，深入报道慈善活动中涌现出的感人故事和慈善项目开展情况，传播推广安阳慈善工作亮点，发出安阳慈善好声音，让更多的公众了解慈善、支持慈善、参与慈善。

（五）强化组织建设，提高运作水平。一是积极推动慈善组织建设。指导县（市、区）慈善总会加强乡镇（街道）、村（社区）慈善组织建设，完善工作机制，落实人员场地，确保有人管理，有人干事，有条件干事。二是加强人才队伍建设。按照“能力作风建设年”要求，充分利用钉钉、腾讯会议、飞书等网络交流平台，组织干部职工积极参加中华慈善总会、省民政厅、省慈善总会、腾讯公司、字节跳动公司和一些公益慈善组织开展的网络培训，为干部职工提供慈善法规、项目设计、筹款能力、团队协作等方面的培训，不断提高从业能力。同时广结社会贤达人士、行业精英，通过赋予一定身份，给予一定精神鼓励，吸引更多优秀人才参与慈善事业中来。三是加强制度建设。按照慈善法规要求，梳理完善规章制度，优化项目救助审批流程，建立完善慈善救助发现、审核、评估、公示、回访制度，坚持信息公开，自觉接受社会监督，不断提高慈善组织的公信力。四是加强对外交流。加强与政府部门、省内外其他具有专业能力的社会组织和机构合作，借助政府部门行政动员优势、社会组织专业优势，整合慈善资源，调动一切可以调动的因素，形成推动慈善事业发展的强大合力。

各位理事、同志们，新时代赋予慈善事业光荣使命，我们使命在肩，责任重大，希望大家在新的一年里，牢记为民初心，强化责任担当，奋力开拓进取，为更好地发挥慈善第三次分配作用，促进实现共同富裕贡献力量，以优异成绩迎接党的二大胜利召开！

谢谢大家！