安阳市慈善总会

2019年轮椅助行工程项目实施方案

为加快残疾人奔小康进程，助力打赢脱贫攻坚战，经市慈善总会会长办公会研究决定，今年继续实施轮椅助行工程项目，具体项目方案如下：

一、救助对象

全市范围内贫困重度下肢残疾人（原则上近两年来救助过的重度下肢残疾人不再列为本次救助对象）。

二、轮椅数量及分配办法

共发放轮椅500辆。根据各县（市）区人口数量和上报的需求数量进行分配，具体分配情况如下：林州市65名、安阳县50名、滑县65名、内黄县60名、汤阴县50名、文峰区（含高新区）55名、北关区50名、殷都区60名、龙安区45名。

三、资金来源

轮椅由市慈善总会统一采购，每辆轮椅价格为400元，共需资金20万元。所需资金由市、县（市）区两级慈善总会按1：1比例匹配，各县（市）区匹配资金见附件1。

为了确保轮椅按时发放，各县（市）区匹配资金要在8月30日前转至市慈善总会账户（账户名：安阳市慈善总会；开户行：中国建设银行安阳永明支行；账号：4100 1504 2100 5000 2056）。

四、救助流程

救助对象困难情况经申请人所在的乡镇（街道）慈善分会、县（市）区慈善总会调查核实后，报市慈善总会审批。

审批时需报送的材料：救助对象户口薄复印件（首页和本人页）、残疾证（下肢）或乡镇（街道）出具的重度残疾情况证明、《2019年安阳市慈善总会“轮椅助行工程”救助下肢残疾人申请表》（见附件１）及《2019年安阳市慈善总会“轮椅助行工程”救助下肢残疾人汇总表》（见附件2，一式两份，同时发电子版到电子邮箱aycszh@163.com），报送截止时间为8月5日。

救助对象确定后，各县（市）区慈善总会要结合当地实际，采取入户慰问或集中发放等形式，将轮椅及时发放到残疾人手中。项目结束后，市慈善总会将对救助对象进行随机回访，并根据回访情况对项目进行评估。

五、工作要求

(一)提高认识，精心安排。残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。习近平总书记指出，2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。因此各县（市）区慈善总会要站在助力精准扶贫、精准脱贫的高度，高度重视这项工作，安排专人，明确责任，确保工作落到实处。

（二）深入调查，严格筛选。筛选过程中要坚持以下四个原则：一是自愿申请的原则。二是不重复救助的原则。即凡是近两年来该项目已经救助过的，原则上不再列为这次救助对象。三是雪中送炭的原则。要深入调查，把那些最困难、最急需要帮助的残疾人筛选出来，及时给予帮助。四是公开透明的原则。凡确定的救助对象，要逐级公示，接受社会公开监督。

（三）加强宣传，营造氛围。“轮椅助行工程”是市、县两级慈善组织共同打造的品牌性救助项目，各级慈善组织要以这一项目实施为契机，通过电视、广播、网络、报纸等多种媒介，广泛宣传这次活动的目的、意义，宣传慈善法规，宣传热心慈善事业的爱心企业和个人，进一步激发社会各界关心、支持和参与慈善事业发展的热情。

（四）按时上报，及时发放。各县（市）区慈善总会要严格按照本方案确定的时间转拨匹配资金并上报有关材料，所有轮椅要在9月10日前全部发放到位，不得截留、挪用或者延期，更不允许出售轮椅或借机向救助对象收取任何费用。